В соответствии с Конституцией РФ для всех иностранных граждан установлен национальный режим. В связи с этим иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Также на общих основаниях указанные лица привлекаются за административные правонарушения на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Если иностранный гражданин пользуется иммунитетом от административной юрисдикции РФ согласно международным договорам РФ, вопрос об административной ответственности решается согласно международному праву. 4.3. Административная ответственность4.3.1. Условия наступленияАдминистративной ответственности подлежит лицо, которое достигло к моменту совершения правонарушения возраста 16 лет. Так, если административное правонарушение совершено несовершеннолетними гражданами в возрасте 13 лет, к административной ответственности они не привлекаются. Однако их законные представители будут нести гражданско-правовую ответственность перед потерпевшими. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Административная ответственность предусматривается только за виновное совершение административного правонарушения. Такие правонарушения, как утрата паспорта по небрежности и несвоевременное его восстановление, предусматриваются ст. 19.15, 19.16 КоАП РФ. При этом административная ответственность наступает как при совершении административного правонарушения умышленно, так и при его совершении по неосторожности. Умышленное совершение правонарушения предполагает, что лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Совершение административного правонарушения по неосторожности возможно в случае, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. — 60 —
|