Государственная информационная политика в особых условиях

Под носителем информации в общем случае понимается физическое лицо, или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором информация находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы. По действующему законодательству Российской Федерации документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.

Документированная информация при ее изучении и анализе называется также документальными источниками. Классификация документальных источников возможна по разным критериям: по способу фиксирования информации, по целевому назначению, по степени персонификации, по статусу, по источнику информации и т.д.

Информация может иметь ряд ограничений по доступу к ней, различные условия ее правового режима. В этих случаях необходимо обеспечивать ее защиту от неправомерного доступа, искажений, модификации и прочих противоправных действий. Данный вид информации рассматривается как защищаемая – т.е. информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.

Одним из главных видов информации, защита которой гарантируется на уровне национального законодательства, является конфиденциальная.

Под конфиденциальной информацией понимается документированная информация, ознакомление с которой ограничивается ее собственником или в соответствии с законодательством. Ограничения (установление режима) использования информации определяются законом или собственником информации, которые объявляют о степени (уровне) ее конфиденциальности.

В соответствии с законодательством Российской Федерации к конфиденциальной информации относятся, в частности, такие виды информации, как:

• государственная тайна – информация в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности государства;

-35-

• служебная и коммерческая тайна – информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, если к ней нет законного доступа на законных (санкционированных) основаниях и обладатель такой информации принимает меры к охране ее конфиденциальности;
• банковская, личная и семейная тайна;
• тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений;
• тайна усыновления;
• информация, являющаяся объектом авторских и смежных прав;
• информация, непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина, или персональные данные – сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, как правило, включаемые в состав государственных информационных ресурсов, органов местного самоуправления, а также получаемые и собираемые негосударственными организациями.

Законодательством также обеспечивается защита такой информации, как частная – это информация, которая затрагивает ограниченный круг лиц и касается их частной жизни: сведения, раскрывающие реализацию гражданином своих конституционных прав на свободу мысли, совести, собраний, информационной деятельности, о мировоззрении, нравственных ценностях, отношении к религии и т.д.