О ситуации с правами человека в ряде государств мир

Новая редакция Закона ЛР «Об образовании» (принята 30 марта с.г.) не соответствует ряду положений документов ОБСЕ и не учитывает мнение русской и польской общин, собравших накануне голосования в Сейме более 60 тыс. подписей против его принятия. Так, в Парижской хартии для новой Европы от 21.11.1990 г. записано, что государства-участники СБСЕ обязуются улучшать положение нацменьшинств (а не ухудшать его), а в документе Копенгагенской конференции по человеческому измерению СБСЕ (29.06.1990 г.) в п.33 с целью такой защиты они «принимают меры после проведения надлежащих консультаций, включая контакты с организациями или ассоциациями таких меньшинств». Кроме того, следует отметить, что в своих комментариях по поводу принятия поправок к закону об образовании представители официальных властей Литвы ссылались на статистические данные, не относящиеся непосредственно к учащимся школ нацменьшинств (речь идет о поступлении и окончании выпускниками школ нацменьшинств литовских вузов).

Помимо этого польская и еврейская общины требуют скорейшего решения вопросов возврата собственности прежним владельцам, замечая при этом ущемление своих прав по сравнению с представителями титульной национальности.

В опубликованном Европейской комиссией по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в сентябре с.г. докладе о Литве в качестве серьезного недостатка в правочеловеческой сфере отмечается образовавшийся правовой вакуум регулирования положения национальных меньшинств после того, как с 2010 г. перестал действовать закон 1989 г. о национальных меньшинствах. Подвергается критике и положение закона о выборах президента, исключающее для граждан Литвы нелитовского происхождения возможность быть кандидатом на президентских выборах.

Традиционно пристальное внимание ЕКРН уделяет положению цыган. Отмечается, что программа по интеграции цыган 2008-2010 гг. не принесла ощутимых результатов, несмотря на некоторые позитивные инициативы по исправлению ситуации в области образования. Наиболее серьезные проблемы наблюдаются в сфере трудоустройства цыган и обеспечения их жильем.

Комиссия обращает внимание и на сохранение отмеченных еще в предыдущем цикле мониторинга проявлений антисемитизма.

Отмечается отсутствие четкой политики применительно к положению других национальных меньшинств. Роль Совета национальных меньшинств сведена к минимуму, с ним практически не консультируются. ЕКРН обращает особое внимание на проблемы нацменьшинств в области реализации права на образование на родном языке: отсутствие в должном объеме учебной литературы на языках нацменьшинств, нехватка соответствующим образом подготовленных преподавателей, возрастание на практике доли обучения на литовском языке в школах нацменьшинств, т.е. фактическое вытеснение других языков из процесса обучения.