|
Весьма важным для нас, как разведчиков, является четкая отработка вопроса о том, как управляется разведывательная деятельность и как она контролируется. Мы убеждены, что контроль за деятельностью разведки со стороны законодательной и исполнительной властей является совершенно необходимым. Контроль, осуществляемый, естественно, без ущерба для безопасности проведения разведывательных мероприятий, призван гарантировать использование разведки для обеспечения именно национальных интересов страны, исключить всевозможные злоупотребления со стороны отдельных должностных лиц, придать полную законность нашим действиям. Правильно поставленная система контроля создает и обратную связь между разведкой и исполнительной властью, дает нам возможность лучше ориентироваться в отношении потребностей в разведывательной продукции, а представителям высшей власти — получать более полное и правильное представление о характере деятельности разведки и ее нуждах. Законом «О внешней разведке» четко определена компетенция государственных органов по вопросам управления разведкой. Закон предусматривает, что президент России определяет стратегию разведывательной работы, осуществляет контроль и координацию деятельности разведывательных органов России. Его прерогативой является и назначение руководителей органов внешней разведки. Практика подчиненности внешней разведки непосредственно президенту полностью себя оправдала в течение последних лет. Только при таком варианте может быть гарантирован объективный доклад президенту наиболее важной и достоверной информации, так как при вхождении разведки в другие структуры или ее подчиненности каким-либо координирующим органам неизбежно будут иметь место попытки «подправить» информацию разведки. Об этом свидетельствует и наш собственный, и мировой опыт. Само собой разумеется, что объективность информационных сообщений разведки, как и вообще ее успешная деятельность, обеспечивается как надежными источниками, так и постоянными деловыми контактами с другими государственными структурами, в первую очередь с Федеральной службой безопасности, Министерством обороны и его Главным разведывательным управлением, Министерством иностранных дел. В определенной степени к вопросам контроля можно отнести и взаимоотношения разведки со средствами массовой информации и общественностью. Развитие демократических процессов в России объективно способствовало большей открытости и гласности в деятельности всех государственных институтов страны, в том числе и ее внешней разведки. В структуре СВР создана специальная служба — Бюро по связи с общественностью и средствами массовой информации, предназначенное для информирования общественности о деятельности разведки. — 179 —
|